网络运营者不是指

在网络世界中，有三个核心角色构成了网络运营者的主体，他们是：

1. 网络所有者——掌握网络的所有权，对网络的整体运营拥有决策权。

2. 网络管理者——负责网络的日常管理，保障网络的稳定运行和安全。

3. 网络服务提供者——为网络用户提供各种服务，如网络服务、内容等。

也有一些主体并不属于网络运营者的范畴。这些包括：

网络使用者，无论是个人用户还是普通的机构用户，他们主要是网络的消费者，使用网络服务进行各种活动和交流。他们的主要任务并非管理和运营网络。

还有网络应用开发商，如开发网络应用程序的企业或个人。他们专注于开发创新的应用程序，为用户提供更好的使用体验，而不是直接参与网络的运营和管理。

在特定的法律条款中，涉及到为公安机关、国家安全机关提供技术支持和协助的义务时，网络使用单位（如那些不直接参与网络管理或服务的单位）也不被视为网络运营者。他们的主要职责在于使用网络，而非管理和运营。

网络运营者的定义是明确且特定的，它指的是那些对网络拥有所有权、管理权或提供服务的实体。普通的网络用户、应用开发商以及那些非管理性使用网络的单位，均不属于网络运营者的范畴。这样的定义有助于我们更清晰地理解网络世界中各个角色的职责和定位。